Memorias del l Foro Nacional sobre Pago por Servicios Ambientales (PSA)

El pasado 16 de noviembre de 2021 se llevó a cabo el l Foro Nacional sobre Pago por Servicios Ambientales (PSA) en Colombia, organizado por la Universidad del Valle con apoyo de la Iglesia Evangélica Luterana de Colombia, IELCO. De este evento hicieron parte importantes ponentes de nivel nacional e internacional; participaron representantes del Gobierno de Colombia, específicamente del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Cámara de Representantes y el Congreso de la República, y también hubo participación de corporaciones e instituciones educativas como Corpoamazonia y la Universidad Nacional de Costa Rica. 

El PSA es un incentivo económico, en dinero o especie, que se reconoce a los propietarios, poseedores u ocupantes de predios en áreas y ecosistemas estratégicos por las acciones de preservación o restauración mediante un acuerdo voluntario; esto fue definido en el Decreto Ley 870 de 2017 en Colombia dados los antecedentes e impactos negativos sobre el medio ambiente en los últimos 20 años, donde se evidencia, según cifras del Gobierno Nacional de Colombia y gracias a la intervención de Stefany Maca, representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia, que el país ha perdido el 17% del área de páramos y 4,6 millones de hectáreas de humedal han sido transformados en zonas para ganadería, esto especialmente en la región Orinoquía. Además, una cantidad de 17 departamentos y 150 municipios del país son responsables del 64% de la deforestación a nivel nacional.

Presentación ponente Stefany Maca, representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia

Ante estos impactos sobre el medio ambiente, el PSA tiene en Colombia propósitos específicos como la protección de fuentes hídricas, principalmente en páramos, zonas abastecedoras de acueductos y distritos de riego; la conservación de la biodiversidad en parques nacionales naturales y zonas donde hay presencia de aves, jaguares y osos de anteojos; la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en bosques del Pacífico, la Amazonía y en zonas de alta deforestación, y como último objetivo, el mantenimiento de valores culturales y belleza de los paisajes especialmente en zonas donde habitan comunidades afrodescendientes y donde hay resguardos indígenas. Algunos logros que se han alcanzado gracias al PSA es el poder beneficiar a más de 3.780 familias y la obtención de 110.696 hectáreas nuevas durante los años 2019 y 2020; actualmente a 2021, se encuentran priorizados 18 proyectos PSA y hay 55.000 hectáreas en conservación.

Como mencionó el ponente Nicolás Echeverry, Presidente de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes de Colombia, si bien la preservación del medio ambiente es una obligación y deber del Estado, existe también una responsabilidad social y ciudadana de proteger los entornos naturales y es allí donde el PSA genera una articulación directa entre las y los diferentes actores que a distintos niveles son claves en el trabajo ambiental.

Así mismo es necesario, en palabras de Manuel Millán, moderador del Foro y Docente Investigador de la Universidad del Valle, poner el tema de la preservación medioambiental en la agenda legislativa y también en los planes educativos para generar procesos pedagógicos que logren cambios favorables y acciones contundentes ante la crisis climática, atendiendo de manera paralela a la finalidad de la Agenda 2030 con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, donde los recursos naturales y el planeta son un eje central para alcanzar la paz y garantizar el bienestar integral de la humanidad.

Manuel Millán, moderador del Foro y Docente Investigador de la Universidad del Valle

Como experiencia positiva de PSA, Sidaly Ortega, Subdirectora de Administración Ambiental Corpoamazonia, resalta la labor que ha implementado Corpoamazonia con sus 4 iniciativas llamadas “Incentivo Forestal Amazónico”, “Instrumento Financiero Verde”, “Corazón Amazonía” y “Fortalecimiento de la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos”, en las cuales se ha logrado un impacto positivo especialmente en los departamentos del Caquetá y Putumayo, consiguiendo aproximadamente 637 acuerdos de conservación y recuperando o protegiendo 40.338 hectáreas de bosques. Más allá de los logros cuantitativos, también es importante resaltar que el trabajo de PSA con diferentes comunidades debe hacerse con un propósito sostenible, de fortalecimiento de habilidades y formación medioambiental para lograr impactos tanto a corto, como a largo plazo.

A nivel internacional, por ejemplo en Costa Rica, reconocido a nivel mundial por sus buenas prácticas en esta implementación, se están llevando a cabo iniciativas que han estado catalogadas en experiencias exitosas como el fortalecimiento de actividades ecoturísticas, la producción eléctrica mediante fuentes renovables en casi el 99% del territorio, una mayor conciencia ambiental en la ciudadanía y la visión de los recursos naturales como fuentes de desarrollo, entre otros logros.

Finalmente, Manuel Millán cierra el Foro invitando a la reflexión y a pensar que como seres humanos se hace necesario coexistir en la sociedad con el medio ambiente, comprendiendo que tanto él como nosotros, hemos sufrido vulneraciones a los derechos y hemos tenido una afectación por los múltiples conflictos internos y externos en Colombia.

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